海林市人民政府办公室2018年政府信息公开工作年度报告

本报告是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由海林市人民政府办公室编制而成。全文包括：概述、政府信息公开情况、存在的主要问题、2019年工作思路等方面。报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日到2018年12月31日止。可在海林市人民政府门户网站（www.hailin.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与海林市人民政府办公室联系（地址：海林市人民大街737号，邮编：157199，电子邮箱：hlzfbmss@163.com）。

一、概述

2018年，按照牡丹江市2018年政务公开工作要点》的有关要求，推进政府信息公开制度化、规范化建设，不断扩大公开范围，细化公开内容，增强公开时效，提升政府执行力和公信力，制定印发了2018年全市政务公开工作要点，逐项落实《中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（海政办发〔2018〕31号）、《中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（海政办发〔2018〕38号）、《中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（海政办发〔2018〕59号），加大工作落实力度，切实提高政务公开的社会效益，政府信息公开工作取得了较好的阶段性成果。

（一）推进决策和监管信息公开。出台了《常务会议市长办公会议专题会议议事规则》《重大决策合法性审查规定》《深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》《政务服务事项流程再造工作实施方案》《2018年全市政务公开工作要点》《中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》《中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》、《中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》等制度文件。推动办理人大代表建议48件和政协委员提案20件并对答复全文进行了及时公开。对26件利民实事落实情况和进展情况分阶段进行了及时公开。

（二）推进重大建设项目批准和实施信息公开。按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，加快推进审批项目服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、项目施工、质量安全监督、项目竣工等信息公开。

（三）推进公共资源配置信息公开。依法公开公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更等信息。在政府网站公开2018年政府集中采购目录和采购资金限额标准。公开义务教育招生政策和办法。

（四）推进社会公益事业建设信息公开。按照市政府统一安排，配合相关部门，制定了《海林市2018年度扶贫对象动态管理工作方案》，全面完成2个贫困村脱贫出列，324户699人脱贫的年度任务，新识别1户3人；实施雨露计划，45人符合补助条件，可以享受春、秋季学期每人1500元的补助，合计6.75万元；小额贷款贴息，对全市672户贫困户中有贷款资质并符合信贷条件的461户贫困户，共发放贷款2217.85万元；风险补偿金82.86万元；杏孢菇工厂化生产车间项目计划总投资470万元；“1+N”产业扶贫项目，项目投资323万元。

（五）推进财政预决算信息公开。2018年10月19日海林市七届人大十五次会议批准海林市2017年决算草案，会后按照上级部门要求于11月3日在市政府网站公开我们2017年部门决算。

（六）加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则，督促市政府直属各部门解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。

（七）加强舆情回应。要按照“属地管理、分级负责”及“谁主管、谁负责”的原则，坚持舆情监控制度化、常态化，手段多样化。坚持每日专人监控舆情，每周根据舆情情况出《舆情专报》，做到及时发现，及时汇报，实行常态化报送，促进全市网络突发事件应急处置工作步入制度化、规范化、常态化。

（八）推进网上办事服务公开。海林互联网+政务平台开发完成，已上线试运行。在线公开了网上政务服务平台服务事项清单和办事指南，实现了中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：事项网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。建立了网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。平台共发布事项为791项，能够达到2级办理深度（原件预审）的事项数为367项，能够达到3级办理深度（原件核验）的事项为83项。

（九）优化审批办事服务。完成“省政务服务流程再造平台”的录入工作，达到省要求的“三级四同”标准，实现了同一事项、同一标准、同一编码，为“一网通办”奠定了基础。

（十）全面推行主动公开基本目录制度。全面梳理政务公开事项，建立主动公开基本目录，实施清单管理，真正做到应公开尽公开，实现政务公开的常态化、规范化、标准化。

（十一）加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前依法依规严格审查，重点对公开内容表述、公开时机、公开方式的进行严格审查，避免了发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。坚决依法保护个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时能够做到去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开情况。中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网2018年利用政府网站、电视台、公示板、电子屏等载体，主动公开各类政府信息共43000条，主要类别有：重大决策、重大改革方案、重大政策措施、重大工程项目、突发事件、行政执法结果、行政审批、预决算和“三公”经费等，与公众利益密切相关的就业、社保、环保、教育、扶贫、优抚、土地征用、房屋拆迁、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费等相关信息。

（二）依申请公开情况

我办无依申请公开政府信息共发生。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提出行政诉讼的情况

我办没有因政府信息公开工作发生复议、诉讼的现象。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

1、人大代表建议办理结果。在市七届人大三次会议上，市政府共收到人大代表提出的建议48件，其中，农业农村工作方面12件、道路交通方面3件、环境保护和城市建设方面25件、教育卫生方面4件、其它方面4件。市政府对这些建议、批评和意见予以高度重视，按照性质内容以及涉及部门进行梳理归类，并印发《海林市人民政府办公室中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：下达人大代表建议和政协委员提案办理任务的通知》（海政办综〔2018〕2号），将各项承办任务分解落实到相关部门。在建议办理过程中，市政府及各承办单位不断创新办理思路，努力提高办理水平。48件建议、批评和意见已全部向代表进行答复，依据代表反馈情况来看，普遍对承办工作表示满意。48件建议，其中：已经解决的有6件，占建议总数的30%；正在解决的有13件，占建议总数的65%；因条件所限暂不能解决的建议有1件，占建议总数的5%。

2、政协委员提案办理结果。在市七届政协三次会议上，市政府共收到政协委员提出的提案19件，其中，涉及环境保护和城市建设方面6件、道路交通方面1件、文体教育方面4件、其它方面8件。市政府对这些提案高度重视，按照性质内容、涉及部门进行梳理归类，并印发了《海林市人民政府办公室中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网：下达人大代表建议和政协委员提案办理任务的通知》（海政办综〔2018〕2号），将各项承办任务分解落实到相关部门。19件提案已全部向委员进行了答复。从委员反馈的情况看，对承办工作普遍表示满意。19件提案，其中：已经解决的有4件，占提案总数的31%；正在解决的有9件，占提案总数的69%。

（五）政府信息公开相关费用情况

中超球票哪里买_足彩单场竞猜玩法-手机官网政府信息公开的收费及减免情况暂无发生。

三、存在的主要问题

一是政务公开工作人员参加省级政务公开知识培训的机会较少，政务公开知识涉猎层次较低，政务公开工作队伍人员整体素质难以得到有效提高。二是无专项办公经费。因上级财政部门无列支此专项经费的文件，因此尚未列入市本级年度财政预算，导致缺少此专项办公经费。三是缺少上级业务部门的指导。在开展政务公开工作时，由于工作人员存在接触层次、知识面窄、素质较低等原因，对上级业务部门提出的政务公开工作的新要求、新举措存在解读有误或理解不透等情况，总怕把上级文件要求落实偏了而被追究责任，因此在工作落实上有时相对较慢。四是政府网站维护人员力量不足。由于全省编制冻结、逐步压缩编制数量，在加强对互联网新技术新业态的跟踪分析和扩大监管领域等方面，缺少专业技术人才，缺少技术过硬的硬件维护人员及网站程序开发、页面设计、网络美工人员，无法有效保障网站应用开发、网页设计美观和程序稳定运行。同时，二级网站维护工作力度不够。缺少专职人员和专业技术人员，有些部门所负责的网业、新闻得不到及时更新，网站维护不到位。五是舆情管控难度增大。随着自媒体时代的来临，信息的传播渠道多、传播速度快、传播范围广，为舆情监控带来了巨大的挑战。

四、2019年工作思路

一是积极打造政府网站群。按照国办《政府网站发展指引》和国政办综《互联网+政务服务》的要求，重新策划中国·海林门户网站，建立并完善各级子网站。二是不断搭建新的网宣平台。围绕党的十九大、中华人民共和国成立70周年等全市中心工作，精心策划制作重大活动主题，同时加强与报纸、电视等传统宣传媒体的协同合作，实现资源共享。开辟专题专栏，增加视频访谈类栏目，通过专题版块，全方位、多角度宣传海林的投资环境、资源优势、招商项目、开发区建设，唱响主旋律，打好主动仗。三是进一步加强网络舆情监管。进一步规范网络舆情突发事件应急处置流程，强化网络舆情收集、分析、研判、处置机制，做到对重大新闻事件、敏感问题在第一时间发现、处置、回复，避免出现不良后果，使全市网络突发事件应急处置工作步入制度化、规范化、常态化。四是创新对外宣传思路。向《今日头条》手机APP推送信息；组织新媒体走基层活动，将“互联网+”渗透到社会发展的各行业领；利用新技术制作宣传介绍海林的H5；尝试利用抖音、快手等创意短视频社交软件宣传介绍海林，进一步提升海林的知名度。五是加强事中事后监管。根据法律、法规、规章等更新、废止情况，及时转变监管方式，调整权责事项的运行流程。